1997年頒布的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》明確規(guī)定：耗能需要計(jì)量，不允許無償使用或?qū)嵭小鞍M(fèi)制”。1999年10月，建設(shè)部發(fā)布文件，要求新建住宅小區(qū)應(yīng)按可安裝戶用熱量表進(jìn)行設(shè)計(jì)，2000年以后的新建住宅，必須設(shè)計(jì)為一戶一表系統(tǒng)，采取分戶計(jì)量，按戶消費(fèi)熱量的多少收取采暖費(fèi)的方式結(jié)算。

用也非常普及。熱量表作為熱力公司向每戶居民收費(fèi)的依據(jù)和手段，已經(jīng)為人們所接受，由于用熱量與自身開銷直接相關(guān)，所以增強(qiáng)了人們的節(jié)能意識(shí)。

目前，北京、天津、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、濟(jì)南等城市已經(jīng)開展熱量收費(fèi)改革工作。據(jù)有關(guān)人士預(yù)測(cè)，未來幾年，全國(guó)將有5000萬(wàn)臺(tái)熱水熱能表投入使用。隨著供熱改革的深入，對(duì)熱能表的需求將形成一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

由于熱能表將在居民住宅中廣泛使用，所以質(zhì)檢總局將其列為重點(diǎn)管理的計(jì)量器具進(jìn)行管理，規(guī)定在安裝使用前，必須進(jìn)行首次強(qiáng)制檢定。為了適應(yīng)熱能表使用的需要，各省、市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)必須配備熱量表標(biāo)準(zhǔn)裝置，用于熱量表安裝前的首次強(qiáng)制檢定、產(chǎn)品定型鑒定試驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品質(zhì)量仲裁等。同時(shí)，熱能表生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定型、出廠檢驗(yàn)時(shí)，也需要這些裝置。

我國(guó)熱水計(jì)量一直比較落后，沒有高水平的熱量標(biāo)準(zhǔn)裝置。根據(jù)市場(chǎng)需求有關(guān)規(guī)定，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院從2000年開始立項(xiàng)，開展熱水熱量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置的研究。這套裝置主要用于對(duì)熱能表進(jìn)行量值傳遞。

近些年，國(guó)內(nèi)一些省、市級(jí)計(jì)量院所已經(jīng)相繼建立了熱能表檢定裝置，其原理和結(jié)構(gòu)與中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院的裝置基本相同，但技術(shù)指標(biāo)不同。中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院開展的熱水熱量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置課題，立足于統(tǒng)一全國(guó)的熱量量值，因此在技術(shù)指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)了突破。與目前全國(guó)各地的熱能表檢定裝置相比較，這套裝置的流量范圍、溫度范圍都是國(guó)內(nèi)最寬的，涵蓋了省、市級(jí)計(jì)量院所裝置的測(cè)量范圍，其不確定度是國(guó)內(nèi)最小的，為今后的熱量量值比對(duì)工作打下了基礎(chǔ)。

專家鑒定意見認(rèn)為，熱水熱量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置課題立足于統(tǒng)一全國(guó)的熱量量值，其主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。這套標(biāo)準(zhǔn)裝置，可以承擔(dān)熱量表新產(chǎn)品定型鑒定和國(guó)內(nèi)的比對(duì)工作，有一定的經(jīng)濟(jì)效益和較明顯的社會(huì)效益。它的研制成功，為推動(dòng)供暖結(jié)算方式改革提供了強(qiáng)有力地技術(shù)支持。